1. La aceasta sesiune de depunere de proiecte se pot depune si alte tipuri de proiecte decat proiecte simple? ( adica proiecte in oglinda ) Intreb deoarece in documentatie nu am gasit decat descrierea proiectelor simple.
   In Ghidul Solicitantului (Prioritatea 1, p. 10; Prioritatea 2, p. 9) se precizează că "în ceea ce priveşte relaţia dintre parteneri, există doar un singur tip de parteneriat admis, şi anume pentru proiecte simple".

2. La schema simplă partenerul din Romania trebuie să asigure co-finanţarea?
   Nu există o obligativitate pentru partener să asigure co-finanţare în cadrul schemei simple, acest lucru stabilindu-se intre parteneri.

3. Organizaţia poate fi titular într-o măsură şi partener în altă măsură?
   Nu există o limitare asupra numărului de proiecte în care aceeaşi instituţie să fie partener, numai numărul de proiecte depuse în calitate de solicitant principal fiind restricţionat la unul pe fiecare măsură.

4. Se decontează cheltuielile efectuate în Republica Moldova pentru persoanele din România (cazare, masă, benzină)?
   Regula generala spune ca cheltuielile eligibile efectuate de partenerii din proiect din fiecare ţară vor fi finanţate din finanţarea nerambursabilă naţională respectivă, conform punctului 2.1.4, "Eligibilitatea costurilor: costuri ce pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă" (pag. 30 din Ghidul Solicitantului). 
   Pentru solicitantii din Moldova se accepta acoperirea cheltuielilor de transport si diurna pentru partenerul roman din bugetul Tacis

5. Un proiect privind plasarea forţei de muncă din Republica Moldova în România este eligibil?
   Plasarea forţei de muncă este activitate eligibilă în cadrul măsurii 1.5, "Educaţie şi servicii sociale" (pag.27 din Ghidul Solicitantului).

6. Contribuţia de 10% trebuie să vină din partea ambilor parteneri sau fiecare participă cu câte 10%?
   Contribuţia de 10% trebuie să vină din partea ambilor parteneri (sau câţi parteneri sunt) şi nu participă fiecare cu 10%. Nu este precizat cum se distribuie contribuţia proprie între parteneri. Rămâne la latitudinea dumneavoastră cum faceţi această împărţire.

7. Traducerile în engleză trebuie realizate de un traducător autorizat?
   Nu se precizează acest aspect. 

8. Costul proiectării poate fi eligibil pentru finanţare?
   Conform punctului 2.1.4, "Eligibilitatea costurilor: costuri de pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă", sunt considerate costuri eligibile "costuri cu elaborarea studiilor din proiect cum ar fi: geotehnic, topografic, hidrologic, alte studii de amplasament, studii de piaţă, planuri de afaceri, studii de fezabilitate etc., în afară de documentaţia proiectului pentru prezenta licitaţie" (pag. 32 din Ghidul Solicitantului).

9. Cum se dau banii pentru proiecte (în tranşe, toţi odată)?
   Conform contractului de finanţare, în funcţie de valoarea şi durata proiectului, punctul 2.5, "Condiţii aplicabile în faza de implementare a proiectului", ulterior deciziei Autorităţii Contractante de a acorda finanţarea nerambursabilă (pag. 44, Ghidul Solicitantului)

10. Pentru proiectele integrate, cum putem deconta cheltuielile partenerului din Romania?
    Cheltuielile partenerului din Romania vor fi decontate din componenta PHARE corespunzătoare proiectului şi din contribuţia proprie corespunzătoare conform bugetului său.

11. Un ONG proaspăt creat, ce şanse de eligibilitate are (referiţi-vă la rulaj)?
    La punctul 2.1.1, "Eligibilitatea solicitanţilor: cine poate participa la licitaţie", este prevăzut că pentru a fi eligibil, un solicitant de finanţare nerambursabilă trebuie "Să aibă experienţă şi să-şi poată demonstra capacitatea de a gestiona activităţile de amploare ale proiectului pentru care este solicitată finanţarea nerambursabilă" şi "Să aibă resurse de finanţare stabile şi suficiente pentru a putea asigura funcţionarea activităţii organizaţiei pe toată durata proiectului şi, dacă este cazul, să participe la finanţarea acestuia".

12. ONG-urile şi organizaţiile non-profit au aceleaşi şanse ca şi autorităţile locale şi regionale?
    Ghidul Solicitantului menţionează la punctul 2.1.1, "Eligibilitatea solicitanţilor: cine poate aplica", condiţiile de eligibilitate pentru solicitanţii de finanţare nerambursabilă, nefiind stabilită o prioritate a tipurilor de solicitanţi.

13. Are vreo importanţă ordinea în care au fost trecuţi beneficiarii potenţiali?
    În Ghidul Solicitantului nu este prevăzută o ordine în care trebuie trecuţi potenţialii beneficiari.

14. În “Ghidul Solicitantului” la punctul 2.1.2, paragraful “Parteneriat obligatoriu” se menţionează: “Pe de altă parte, nu este obligatoriu ca partenerii moldoveni să solicite acordarea finanţării nerambursabile (grant) TACIS, în cazul proiectului finanţat din Programul Phare.” Aceasta înseamnă că dacă proiectul este finanţat din Programul Phare pot fi considerate eligibile orice fel de cheltuieli pentru partenerii din Republica Moldova? Sau, în general vorbind, se păstrează regula inclusă în Ghidul Solicitantului pentru prima licitaţie de proiecte PHARE şi TACIS 2004 – regulă care NU este inclusă în Ghidul Solicitantului pentru prezentele licitaţii de proiecte – conform căreia “Eligible costs incurred by project partners in each country will be financed from their national grants (PHARE CBC/ TACIS CBC)”?
    Regula veche este valabilă şi în cadrul prezentei licitaţii conform căreia partenerii pot efectua cheltuieli doar din propriile linii bugetare (TACIS / PHARE), ceea ce ar însemna că partenerii români nu pot achita plati pentru partenrii moldoveni şi viceversa. Dar exista o exceptie introdusă recent la insistenta noastra de catre Delegatia CE din Moldova, conform căreia se admite achitarea perdiem-lui şi cheltuielilor de transport pentru partenerii români. 
    

15. La acelaşi punct, la paragraful “Parteneriat opţional” se menţionează: “Cofinanţarea partenerilor opţionali ar trebui să fie în mod normal derulată prin conturile solicitantului principal.” Aceasta înseamnă că partenerul opţional virează suma respectivă în contul dedicat al proiectului, administrat de beneficiarul finanţării (solicitantul principal), după care i se virează înapoi aceeaşi sumă pentru a-şi susţine propriile cheltuieli? Ce rost are, când şi partenerii opţionali pot avea cont dedicat pentru proiect în care poate fi identificată cofinanţarea proprie?
    Aceasta regulă a existat si anterior, pentru a facilita monitorizarea fluxurilor financiare. Şi în plus, nu este neapărat faptul că partenerul opţional va primi aceeaşi sumă, ea poate fi mult mai mare, în special dat fiind că contribuţia CE este de 75%-90%.

16. Cum poate fi evaluată/ cuantificată contribuţia în natură?
    Se cere un certificate de evaluare a imobilului, eliberat de BIT sau altă autoritate autorizată, şi un certificate de cadastru pentru teren.

17. În “Ghidul Solicitantului”, la punctul 2.2.1. „Formularul de cerere”, paragraful “Documentele care trebuie să însoţească solicitarea de finanţare nerambursabilă”: există un prag minim (aşa cum e de EUR 50.000 pentru PHARE CBC) pentru contractele de achiziţie lucrări, respectiv bunuri, pentru care trebuie anexate ca documente justificative la Cererea de finanţare studiul de fezabilitate, respectiv specificaţia tehnică?
    Aceaşi regulă se aplică şi pentru Tacis CBC. În cazul în care proiectul conţine o lucrare ce nu depăşeşte pragul de 50.000 Euro nu se cere în mod obligatoriu ca documente justificative la Cererea de finanţare studiul de fezabilitate, respectiv specificaţia tehnică.

18. În “Ghidul Solicitantului”, la punctul 2.2.2. este menţionat: “Lista de verificare şi Declaraţia solicitantului urmează a fi completate separat şi introduse în plic.” Aceasta înseamnă că cele două documente NU sunt îndosariate şi nu sunt incluse decât în câte un exemplar original? Declaraţia solicitantului trebuie completată şi în limba engleză (Anexa L)?
    Se are în vedere că aceste documente trebuie îndeplinite separat de Forma A a cărei parte component sunt şi trebuie introduse în pachetul de documente în original cu ştamilă umedă. De pe dosarul în original se fac 5 copii şi se capsează separat. Vorbim de cinci seturi de documente nu de cinci plicuri separate. Şi în plus, nu vorbim de o anaxă separată L, care de fapt nici nu este în dosarul aplicantului, ci de Declaraţia solicitantului secţia Vi a Formularului de aplicare.

19. Cum se completează, pentru proiecte integrate, tabelul de la rubrica “Amount requested” din Anexa H – “English Summary”? Se completează separat câte o linie pentru finanţarea PHARE, respectiv TACIS sau se face calculul pentru ultima coloană per total proiect (PHARE+TACIS/ Buget x 100)?
    Fiecare aplicant înscrie bugetul pe care îl solictă de la Autoritatea sa contractantă Respectiv, Dvs îndepliniţi o tabelă pentru fondul Tacis şi una similară în continuare pentru fondul Phare indicînd tipul proiectului. Vezi formularul A Secţiunea 1/ 1.2.

20. Tot legat de proiecte integrate în Ghidul Solicitantului secţiunea 2.1.2 se menţionează: “Va fi depusă de către Partenerul lider în numele partenerilor de proiect o singură cerere de finanţare conţinând toate activităţile de implementat. Se vor semna contracte separate de către fiecare beneficiar/ partener cu Autoritatea Contractantă din respectiva ţară”. Înţeleg că cei doi parteneri principali convin care dintre ei va fi aplicantul (partenerul lider) şi, implicit, dacă proiectul va fi depus pe TACIS CBC sau PHARE CBC. Secţiunea II “Aplicantul” din Cererea de finanţare este completată doar de către aplicantul convenit, descrierea acestuia punctând la evaluare. Dacă proiectul este aprobat, aplicantul semnează contract cu Autoritatea Contractantă pentru fondul din care a solicitat finanţarea (TACIS/ PHARE), iar partenerul transfrontalier, în baza anexei sale de buget ataşată cererii de finanţare, semnează contractul cu Autoritatea Contractantă din ţara sa (PHARE/ TACIS). Dacă fiecare din partenerii principali ar depune aceeaşi cerere de finanţare pe fondul din ţara sa, s-ar ajunge de fapt la un proiect complementar cu riscul imposibilităţii de a implementa unele activităţi în cazul neaprobării finanţării pentru unul din aplicanţi. Este corectă logica şi metodologia descrisă, bazată pe ideea că, spre deosebire de proiectele complementare, un singur solicitant punctează la evaluare şi intră în competiţie cu proiectele depuse pe fondurile din ţara sa?
    Da, aceasta este Solutia.

1.Can apply like partner an association of Italian enterprise with no profit aims and legal site in Moldova ?

According to the Guidelines for Applicants a partners may participate in designing and implementing the action, and the costs they incur are eligible in the same way as those incurred by the grant Beneficiary (section 2.1.2). They must therefore be situated in the eligible border area and satisfy the same eligibility criteria as applicants. That means: to be registered and operating in the eligible regions; if the applicant is a regional branch of a national organization, and the national organization’s headquarter is not situated in the eligible region, and the regional branch is a legal entity, the regional branch shall apply for assistance, and in case of contracting it shall be the beneficiary;

As regarding the Associates: They could play a real role in the action but may not receive funding from the grant with the exception of per diem or travel costs. Associates do not have to meet the eligibility criteria referred to in section 2.1.1.

2.Is there a web site for searching partners in both countries?

Yes, in Moldova : www.jts.md (the list will be available next week) and in Romania www.brctiasi.ro

3.Can the application form be written all in English?

NO. The project proposals shall be submitted by the applicants in the state languages of the beneficiary's country. The applicants will submit in English the Summary of Grant Application Form, the budget breakdown and any other information considered as relevant by the applicant.

4.Do you will organize an info day about application form which deadline is on 15th of February or is there a web-site with FAQ?

YES. Between 27 November – 7 December 2007, the JTS Moldova has carried out a series of informative seminars dedicate to the Neighbourhood Programme Romania – Moldova 2004 – 2006, in order to support potential beneficiaries in making financing requests and identifying the partners.
27 November – Chisinau, 29 November – Cahul, 3 December – Hвncesti, 5 December – Edinet, 7 December – Balti. On the 14^th January 2008 a partner-search event will be organized in Chininau.

5.Which Romanian borders regions are eligible for activities planned in the project?Counties: Iasi , Botosani, Galati , Vaslui

6.Could a project focalise activities on 2 or more measures; for example: Measure 2 territorial and Border development + Measure 4 Tourism + Measure 5 Education and Social Service?
Yes.  In general, an applicant may submit more than one proposal but each proposal must be for a distinct measure. If a proposal combines activities that could be affiliated to different measures in any case the proposal has to be classified under one concrete measure.

7.In case of Complementary Projects what happened if one of partners after approval and financing fall down and don't go on with project? Could be replaced by other partner? Could the project be carried out by other partners if are at least 2 of 2 countries (Moldova and Romania)?
Each submitted proposal must be viable and able to be implemented on its own. The two applications (when the projects are planned to be realised parallel in time) have to be prepared in a way that allows the implementation of each project even if the other is rejected during the selection process. in case the partners on other side of the border fall down the approved project on other border is implemented according to the scheme for simple projects. That means, the project partner from the other border is involved only soft activities.

8.The Associates and Subcontractors could have legal and operative site abroad of Romania and Moldova or need to be seated in one of 2 countries targeted of project actions?.
Subcontractors are neither partners nor associates, and are subject to the procurement rules set out in Annex IV to the standard grant contract. The rule of origin has to be respected. See PRAG

9.The pre-financing guarantee in case of approval and financement can be submitted also in case of lead applicant is a public body like a municipality for be payed like pre-finnacing? If the lead partner don't ask for pre-financing and ask for being payed for advancement report could be submit the guarantee?
Financial guarantee is required where pre-financing represents over 80% of the total amount of the grant or, where the beneficiary is a non-governmental organisation, when it exceeds 90% of the total amount of the grant. The detailed requirements on financial guarantee are presented in art.15.7 and 15.8 from general Condition (Annex II to the Guidelines).  

10.In case of a project that forecast a FEASIBILITY STUDY FRAMEWORK FOR WORKS that is established that will be carried out by a partner o an associate, however we must to write and enclosed to proposal project the feasibility study?
The rule stipulates that for the Work Contracts a Feasibility Study for Works is mandatory. The feasibility study shall be prepared according to Annex A1. But, a FEASIBILITY STUDY FRAMEWORK FOR WORKS could be prepared within a separate project specifically designated to project preparation activities for larger projects with a strong cross border impact.